《計生部門與衛(wèi)生部門在避孕節(jié)育服務方面之差異》

作者： 日期：2009-01-01

一、前言

在中國的生殖保健技術服務體系中人口計生部門與婦幼保健部門一直是兩個并行的同時提供避孕節(jié)育技術以及服務的機構。本文擬在探討未來中國農(nóng)村避孕節(jié)育服務的模式。

二、數(shù)據(jù)來源

本次分析來源于2006年國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃司與中國人口與發(fā)展研究中心在120個監(jiān)測項目縣進行的《全國人口和計劃生育調(diào)查》婦女問卷。本次選取了使用宮內(nèi)節(jié)育器、節(jié)育措施的育齡婦女進行分析。

三、主要發(fā)現(xiàn)

(一) 衛(wèi)生部門提供的避孕節(jié)育技術服務多于人口計生部門：本次調(diào)查共包括育齡婦女33257人，其中采取避孕節(jié)育措施的人為31504人，采取上環(huán)、絕育措施的人數(shù)為19904人。

分析后發(fā)現(xiàn)，在衛(wèi)生部門獲得服務的人數(shù)為11019人，占總的研究對象的55.4%，在計生服務機構獲得服務的人數(shù)為8885人，占總的研究對象的44.6%。

(二) 不同的人群選取不同的服務機構：初中及以下受教育程度者在人口計生部門上環(huán)、結扎的比例較高，而高中及以上受教育程度者在衛(wèi)生部門上環(huán)、結扎的比例較高，

大專及以上受教育程度者在衛(wèi)生部門獲得服務的比例明顯高于在計生部門的比例；

(三) 不同機構獲得服務情況：

1.免費服務情況：從不同機構的避孕節(jié)育服務情況看，在衛(wèi)生部門獲得免費避孕節(jié)育服務的比例明顯低于計生部門，而全部自費的比例明顯低于人口計生部門。

2.知情選擇情況：兩個部門提供的服務的知情的比例均呈上升趨勢。也就是說，在開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動以來，強制性采取避孕節(jié)育措施的局面已經(jīng)發(fā)生根本的改觀。

3.隨訪服務情況：從獲得隨訪服務的情況看，隨訪服務有了很大的進步。從不同機構提供隨訪服務的情況看，人口計生部門提供的隨訪服務高于衛(wèi)生部門。

4.對服務的滿意度：在人口計生部門獲得服務的育齡群眾滿意的比例高于衛(wèi)生部門，但同時我們也可看出，在人口計生部門獲得服務的不滿意的比例也略高于衛(wèi)生部門。

四、相關建議

（一）強化技術服務領域的以人為本的服務意識。

（二）加強基層人口計生部門技術服務人員的能力建設。

（三）拓展人口計生部門技術服務的服務范圍。

（四）加強衛(wèi)生部門與人口計生部門的合作與溝通。

（五）加強隨訪服務。特別是加強術后早期的隨訪服務